Сравнительный анализ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и Республики Бурятия

Нечаев Дмитрий Витальевич
e-mail.ru: cactuargreen@mail.ru

Nechaev Dmitry Vitalievich
e-mail: cactuargreen@mail.ru

Брыкова Светлана Сергеевна
e-mail.ru: s8yckova@yandex.ru

Brykova Svetlana Sergeevna
e-mail: s8yckova@yandex.ru

 Перед непосредственным проведением сравнительного анализа социально-экономического развития Республики Саха (далее – Якутия)  и Республики Бурятия необходимо отметить, что и Якутия, и Бурятия – регионы, в которых практикуется программный метод государственного и муниципального управления.

Система, образующаяся в пределах данного метода, содержит в себе различные виды документов, реализация которых определяется на разные периоды планирования – долгосрочный, среднесрочный или краткосрочный. Таким образом, обеспечивается устойчивый рост благосостояния населения и развития социальной и экономической сфер.

Вышеперечисленные документы взаимосвязаны между собой, а потому редактирование одного из них потребует корректировки остальных. В настоящее время в Якутии приняты и реализуются двадцать семь государственных республиканских программ, в то время как в Бурятии количество таких программ составляет двадцать шесть.

Одним из таких документов, которые поспособствуют комплексному анализу вышеперечисленных регионов в нашей статье, будет стратегия социально-экономического развития региона, содержащая в себе: миссию, ключевые перспективы и анализ основных показателей, в соответствии с которым прогнозируются пути развития региона. Тем не менее, из-за довольно размытого представления в них дальнейших перспектив, возникает необходимость провести исследование текущей ситуации в условиях социально-экономического развития двух регионов, который будет представлен ниже.

Рассмотрим таблицу 1, в которой отображены основные показатели социально-экономического развития Якутии и Бурятии за 2019 год.

Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития

Как видно из таблицы, значительная разница в показателе плотности населения двух сравниваемых регионов обусловлена наличием у Якутии огромного территориального пространства, неосвоенного ввиду суровых климатических и иных условий. Также заметно, что численность населения рассматриваемых дальневосточных регионов имеет практически равное значение.

Исходя из этого, можно порассуждать о том, что чисто теоретически на территории Республики Саха могло бы  расположиться всё население Республики Бурятия в совокупности с уже проживающими там людьми, однако плотность населения даже в таком случае не достигнет  показателя в 1 человека на квадратный километр (а будет составлять лишь 0,63  чел./км²).

Валовый региональный продукт Якутии в 2019 году составил 1 220 319,8 млн. руб. с ростом 104,0% по отношению к 2018 году, чему способствовали: увеличение обрабатывающего производства (111,9%), строительных работ (111,0%), оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (112,0%), транспортировки и хранения (107,3%), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (124,7%), деятельности в области информации и связи (114,5%), научной, профессиональной и технической деятельности (110,2%), административной деятельности (140,9%), деятельности в области культуры, спорта, организации доступа и развлечений (110,3%).

 ВРП Республики Бурятия в 2019 году составил 285 832,2 млн. руб., однако в сравнении с ВРП Якутии, индекс физического объема был выше (в 2019 году он составлял 104,1%). Здесь на рост показателя повлияли такие отрасли, как: обрабатывающие производства (121,9%), обеспечение электроэнергией, газом и паром (97,4%), водоснабжение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (123,9%), оптовая и розничная торговля (101,6%), транспортировка и хранение (113,2%), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (102,8%), деятельность в области информации и связи (107,6%) профессиональная, научная и техническая деятельность (113,3%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение (102,7%). В общем и целом, ВРП Республики Саха во многом превышает ВРП Республики Бурятия (в 4,27 раза).

Далее следует обратить внимание на уровень безработицы в 2019 году, в Республике Бурятия данный показатель весьма высок (9,2 % против 6,9 %, что в 1,3 раза выше, чем в Якутии). Что касается среднегодовой номинальной начисленной заработной платы, то в Якутии она почти в два раза превысила показатель в Бурятии (превышение на 87,6%). Также следует обратить внимание на то, сколько фиксированных наборов потребительских товаров и услуг мог приобрести на свою заработанную плату среднестатистический житель каждого региона.

В Бурятии данный показатель был равен 2,55 наборам, в то время как в Якутии этот показатель составил 3,68 набора. Это говорит о том, что, в то время, как человек, работающий (так как мы рассматривали среднемесячную заработанную плату, а не среднемесячный доход, куда включают и пенсии, и пособия, после чего делят на всех жителей, в том числе и иждивенцев) на территории Республики Саха, мог приобрести 3 с половиной фиксированных набора потребительских благ, определенных Росстатом, (куда входят основные продовольственные товары (говядина, свинина, куры, колбаса, консервы, рыба, масло, молоко, сыры, куриные яйца, сахар, чай и другие), одежда, обувь, жилищные услуги, бытовая техника и т.п.), житель Республики Бурятия мог приобрести лишь 2 с половиной таких набора, хотя стоимость фиксированного набора, как можно заметить исходя из седьмой строки таблицы 1, в Республике Саха (Якутия) гораздо выше (19 938,49 против 15 341,7 р.). Даже учитывая факт того, что тариф на электроэнергию для населения в Якутии был выше на 53,2%, покупательная способность жителей в Бурятии по-прежнему оставалась ниже.

Теперь обратим внимание на некоторые демографические характеристики, отражающие социально-экономическую ситуацию регионов. К примеру, ожидаемая продолжительность жизни в Республике Бурятия на 2019 составляла 70,77 лет, что на 3,15% меньше, чем показатель Республики Саха (Якутия). Что касается естественного прироста, то Якутия опережает Бурятию в 3,45 раза (5 612 против 1 627). При приблизительном равенстве в регионе родившихся (в Бурятии – 12 471, Якутии – 12 817), число умерших в Бурятии преобладает (10 844 умерших в Бурятии против 7 601 в Якутии).

Для того, чтобы в полной мере охватить социально-экономическое положение регионов, следует также затронуть основные показатели из отраслей здравоохранения и образования, приведенные в таблицах номер 2 и 3, соответственно, за 2019 год.

Таблица 2. Некоторые показатели уровня здравоохранения

Для качественной оценки уровня здравоохранения, в таблице 2 приведены основные показатели, отражающие степень готовности медицинских учреждений к оказанию медицинских услуг, а также общую ситуацию здравоохранения в регионе. Так, например, число больничных коек в 2019 году в Республике Саха (Якутия) превышало число коек в медицинских учреждениях Бурятии (9 305 против 8 208). Численность врачей также преобладало в Якутии (5 987 против 4 449). Однако даже при таком преимуществе в показателях, отражавших положительную ситуацию отрасли здравоохранения в 2019 году, в Якутии всё равно наблюдается большее число заболеваемости среди населения по таким классам болезней, как, например, болезни крови, инфекционные болезни, психические расстройства, болезни органов дыхания и другие (1001,4 тысяч человек, что в 1,6 выше показателя по Бурятии). Аналогичная ситуация происходила и с абортами – в Республике Саха число прерываний беременности за 2019 год в 1,36 раз больше, чем в Бурятии (8 583 против 6 283).

Таблица 3. Некоторые показатели уровня образования

Ситуацию с уровнем образования в регионах сложно определить, учитывая лишь количественные её характеристики, тем не менее, они также показывают, насколько много выпускников и будущих специалистов готово выпустить то или иное образовательное учреждение. Сначала обратим внимание на число образовательных учреждений в целом. Исходя из таблицы 3, можно заметить, что в Республике Саха в 2019 году их число было значительно выше отметки, которую представляет Республика Бурятия. Такая же ситуация обстоит и с числом преподавательского состава в целом, тем не менее, число преподавателей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего и высшего образования, в обоих регионах приблизительно равны. Теперь рассмотрим число выпускников средних и высших учебных заведений – исходя из строк 6 и 9 таблицы 3, можно заметить, что число выпускников в регионах также не сильно отставало друг от друга (разница составляет всего 7 – 10%).

Таким образом, исходя из всего вышеперечисленного по 2019 году, можно сделать вывод о том, что в действительности наличие огромной территории и количество располагаемых природных ресурсов даёт много преимуществ Республике Саха (Якутия). Тем не менее, несмотря на это, органы региональной власти Республики Бурятия стараются держать основные социально-экономические показатели на должном уровне, чтобы продолжать развивать свою экономическую структуру, а также социальную сферу.