«Социальная организация» и «социальный институт» — о содержании понятий
Приглашенный внешний эксперт кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
С экспертом беседует корреспондент рубрики «Современный эксперт» Современного научного журнала «Скиф»
Приглашенный внешний эксперт кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
С экспертом беседует корреспондент рубрики «Современный эксперт» Современного научного журнала «Скиф»
Виктор Михайлович! В чем заключается практический смысл выяснения содержания понятия «социальная организация» и «социальный институт»?
Мы видим, что социальная организация представляет собой нормативный объект и подчиняется общим правилам эффективного функционирования социальных институтов. И поэтому их свойством является целенаправленность.
Мы обращаем внимание на эти особенности процессов социального регулирования и управления именно потому, что они затрагивают сущность социальных организаций как институтов особого типа.
Социальная норма – интервал (не)допустимых значений поведения, отклонение от которого корректируется средствами власти (материального и духовного насилия). Норма своей сутью имеет роль гайки: она должна «затягивать» формы существования социальной организации. Поэтому состав конструктивных элементов любой социальной нормы обязательно включает санкции: нормы побуждения, понуждения, наказания, запрещения, поощрения и т.п. Без этого невозможно гарантировать обеспечение организованности.
Какие существуют подходы к определению «социальной организации»?
Мы подвергаем сомнению определение социальной организации как объединения для достижения неких общих целей. О сомнительности этого тезиса знает каждый участник социальной организации, т.к. абсолютное их большинство не только не принимало участия в определении целей социальной организации, но даже не знакомо с ними. Потому что социальная организация – это, конечно, целевое объединение людей, но вовсе не для достижения неких абстрактных общих не известных рядовым участникам целей, а для достижения целей учредителей. Учредители идут на создание социальных организаций потому, что они ставят перед собой цели, не достижимые индивидуальными усилиями. Для этого нужны ресурсы многих людей.
Социальная организация – это способ извлечения максимального эффекта производительности совместной деятельности. Это позитивная (конструктивная) сущность социальных организаций.
В основе извлечения этого эффекта лежат организационные отношения и связи: объединения и разделения деятельности. Связи кооперации деятельности – единовременного приложения однородных усилий к одному предмету труда, — порождающие организационный (синергический) эффект, который условно можно представить формулой арифметической прогрессии:
Связи комбинации деятельности – последовательного приложения усилий разного рода к одному предмету труда, порождающие организационный эффект, который условно можно представить формулой геометрической прогрессии:
Размер этого приращения может быть очень значительным даже на основе использования примитивных форм организации. Скептики могут поинтересоваться динамикой и абсолютными показателями производства в государстве иезуитов 16 века на территории современного Парагвая, или спросить у интернета, кто такой Иван Никифорович Худенко. И легко обнаружить, что 20-30-тикратный рост продуктивности очень быстро достигался в этих случаях теми, кто понимал, что значит «организовать». Даже иезуитами. Глубоких знаний для этого не требуется. Достаточно понимания. Поэтому в мире 60% учредителей в момент создания своего первого предприятия не имеют вообще никакого профессионального образования.
Но у этой «медали» есть и оборотная сторона. Она заключается в том, что этого эффекта добиваются принудительно, средствами власти. Социальная организация представляет собой способ заставить людей делать то, что они не хотят; тогда, когда не хотят; так, как они не хотят, столько, сколько они не хотят. И это негативная сущность организации.
Дело в том, что цели у людей разные. Невозможно отождествить цели учредителей и наемных работников, начальников и подчиненных, бухгалтерии и отдела кадров. Поэтому учредителям необходимо использовать принуждение и обман (манипуляцию). Поэтому в учебниках по менеджменту о целях можно прочитать все, что угодно, кроме того, чем они являются в реальности. Их определяют, как «образ результата», «желаемый результат», «то, к чему мы стремимся» и т.п. Однако ни образы, ни желания, ни стремления нельзя зафиксировать в приказах и распоряжениях, в нормативном виде, другими словами. И конечно, цели не могут быть результатом, как убедительно демонстрировал В.С. Черномырдин: «Что бы мы ни строили, — все равно получается КПСС!». И различие цели и результата обнаруживалось. Поэтому целью не может быть демократия, прогресс, счастье, справедливость и т.п. Потому что это ценности. А они всегда безразмерны: не имеют объема, цены и срока реализации. Цели – наоборот, без количественного выражения невозможны. Без него они недостижимы. Как говорил Алисе в известной сказке Чеширский Кот: если ты не знаешь, куда ты хочешь попасть, то тебе без разницы, куда идти. Тот, кто целей не ставит, тот их и не достигает.
Организованность возникает как продукт, результат выполнения одной из основных функций управления – организации.
Современный научный журнал «Скиф». Номер свидетельства о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 66733. Номер договора о включении издания в РИНЦ: 496-09/2016. Журнал включен в каталог периодических изданий «Ulrich’s Periodicals Directory».
