Культурная составляющая человеческого капитала: социально-экономическое исследование на примере Удмуртской Республики

Вавилова Д.Д.
e-mail: vavilova_dd@mail.ru

В современном мире благополучное и успешное существование любой социокультурной общности зависит от темпов экономического роста, который, в свою очередь, обусловлен важным фактором – человеческим капиталом. Но влияет ли культурная составляющая человеческого капитала на социально-экономический уровень общества? Обоснование такого подхода к выстраиванию приоритетов значимости факторов экономического роста можно проследить, например, в таких работах последних лет, как [1-4]. Подход к человеческому капиталу как к основной государственной ценности представлен в работах [5,6].

Существуют различные методы оценки текущего состояния величины человеческого капитала социально-экономической системы. Некоторые из актуальных в настоящее время методов представлены в докладе коллектива авторов НИУ “Высшая школа экономики” “Сценарии роста российской экономики с учетом вклада человеческого капитала – 2019” [7], где представлена оценка влияния составляющих человеческого капитала на современное экономическое состояние РФ. Наиболее важными составляющими человеческого капитала отмечены здоровье, образование и культура.

Фактор человеческого капитала имеет составляющие: количественную и качественную. Здоровье, образование и культура относятся к качественной составляющей [8,9]. Количественная составляющая человеческого капитала определяется как численное воспроизводство населения [10].

Поддержание и повышение уровня качественных составляющих человеческого капитала предполагают наличие необходимых для этого финансовых инвестиций [11]. Развитие здравоохранения позволяет сокращать заболеваемость и снижать смертность, дает возможность продлевать активный период жизни человека [12,13]. Инвестиции в образование и науку способствуют присутствию квалифицированных специалистов на рынке труда [14].

Повышение общего культурного уровня в обществе формирует нравственные ценности человека, помогает раскрывать творческий потенциал человеческой личности [15].

Содержательная постановка задачи анализа «культурная составляющая человеческого капитала«

В таблице 1 по материалам работы [16] представлены градации признаков населения по состоянию здоровья , уровню культуры  и уровню образования . В соответствии с этими признаками осуществляется сбор статистической информации, предоставляемой на официальных статистических сайтах.

Таблица 1. Градации признаков демографических элементов социума.

Уровень образования

Наиболее конкретную градацию имеет уровень образования. Здесь формальным критерием является наличие диплома об образовании. Такой показатель как состояние здоровья также вполне определен, и может быть оценен с точки зрения участия в общественном процессе производства. Уровень культуры кажется изначально наименее формализованной характеристикой.

Тем не менее, сам уровень в индивидууме морально-этических норм может быть выражен в юридических отношениях с социумом, в котором существует индивид. Поэтому конечной формой уровня культуры индивидуума можно принять его сформировавшиеся отношения с судебно-правовой системой государства [16].

Наивысшей мерой, вытекающей из задачи обеспечения безопасности жизни в социуме, является уголовное наказание, связанное с изоляцией осужденного от общества. В уголовно-процессуальной практике наказания различаются по отдельным признакам, в частности, пол и возраст совершившего преступления, тяжесть преступления, срок наказания, наличие или отсутствие рецидива [17].

Лицо, совершившее преступление и осужденное по обвинительному приговору, приобретает судимость. Она имеет последствия, которые выражаются, как в ограничении прав на выбор профессии, осуществление трудовой деятельности, так в потерянном времени, связанным с отбыванием в местах лишения свободы.

Очевидно, что наличие судимости снижает потенциал человека, соответственно, в этом случае можно говорить об уменьшении человеческого капитала.

Таким образом, рассмотрим динамику структуры социума региона с точки зрения конечной формы уровня культуры индивидуума, а именно, его сформировавшихся отношений с судебно-правовой системой государства (табл. 1). Эта структура позволит оценить показатель «культурная составляющая человеческого капитала».

Численные расчеты будем проводить на примере региональной социально-экономической системы Удмуртской Республики (УР). Как правило, исчерпывающая статистическая информация по исследуемым показателям отсутствует, поэтому возникает необходимость анализа и перегруппировки имеющейся исходной информации. В этой связи осуществим математическую постановку задачи определения численности осужденных в региональной социально-экономической системе.

Математическая постановка задачи определения численности осужденных в социально-экономической системе

Для поставленной цели требуется оценить динамику структуры социума: численность осужденных, находящихся, поступивших и отбывших наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы (УИС).

Примем следующие обозначения:

Допущения модели:

Доля заключенных из численности осужденных определяется отношением:

, при этом средний срок заключения равен:

Для расчета общей численности осужденных в обществе, рассмотрим уравнение демографической динамики в виде:

(1)

Начальные и граничные условия:

Тогда суммарная численность людей, имеющих уголовное прошлое (побывавших или находящихся в данный момент в учреждениях УИС и осужденных без изоляции от общества) в социально-экономической системе определится по формуле:

Задачу моделирования динамики численности осужденных решим на примере социально-экономической системы УР.

Статистические данные для определения численности осужденных в социально-экономической системе

Исходная статистическая информация по зарегистрированным преступлениям в УР за период 2000-2020 годы представлена в таблице 2 [18-20].

Таблица 2. Статистические данные по зарегистрированным преступлениям в УР за 2000-2020 годы.

Пик зарегистрированных преступлений в УР приходится на 2006 год (65 300 ед.), минимум зафиксирован в 2017 году (24 173 ед.). Структура зарегистрированных преступлений в последние годы такова, что более половины из них являются преступлениями небольшой тяжести, четверть всех преступлений – средней тяжести, одна пятая часть – тяжкие и особо тяжкие преступления.

Структура зарегистрированных преступлений по степени тяжести и средний процент раскрываемости в УР за период 2000-2020 годы представлены на рис. 1.

Так, удельный вес преступлений небольшой тяжести вырос с 39,1% в 2000 году до 48,6% в 2020 году, при этом снизилась доля преступлений средней тяжести (с 29,7% в 2000 году до 22,9% в 2020 году), а также сократился удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений (с 31,2% в 2000 году до 28,5% в 2020 году). Снижение удельного веса особо тяжких преступлений в общей структуре за период 2000-2020 годы составило 2,7 раза.

Средний процент раскрываемости вырос с 32,7% в 2000 году до 41,2% в 2020 году.

Рисунок 1. Динамика структуры зарегистрированных преступлений по степени тяжести и средний процент раскрываемости в УР за период 2000-2020 гг.

Рассмотрим статистические данные по численности осужденных в УР, находящихся в учреждениях УИС (таблица 3). Численность изолированных от общества людей в учреждениях УИС, в УР за рассматриваемый период значительно снизилась. Проблему переполненности в учреждениях УИС в начале 2000-x годов удалось решить благодаря принятым мерам уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной политики в Российской Федерации, в т. ч. связанных с либерализацией приговоров и развитием системы альтернативных лишению свободы наказаний [21].

Исследование статистических данных по численности осужденных

Таблица 3. Статистические данные по численности осужденных, находящихся в учреждениях УИС УР, за период 2000-2020 годы

На рисунке 2 представлена динамика количества преступлений, численность выявленных лиц, совершивших преступления и осужденных лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исправительной системы, в УР за период 2000-2020 гг.

Рисунок 2. Динамика количества преступлений, численности выявленных лиц, совершивших преступления и численности осужденных лиц в УР за период 2000-2020 гг.

Согласно статистике Министерства внутренних дел РФ [22], 29% всех преступников являются рецидивистами, следовательно, в 2020 году первую в жизни судимость в УР получили 8212 чел. По некоторым экспертным оценкам [23], средний возраст преступника в РФ – 28 лет, при средней продолжительности жизни в 67 лет получается, что поколение преступников полностью обновляется раз в 39 лет.

Таким образом, расчет численности людей, имеющих уголовное прошлое (побывавших или находящихся в данный момент в учреждениях УИС и осужденных без изоляции от общества) в региональной социально-экономической системе будет определяться на основе модели (1)-(4).

В расчетах за начальный момент времени (с учетом имеющейся статистики) был выбран 2000 год, к этому времени по оценкам [23] уголовное прошлое имели порядка 9,5% населения из возрастной группы , что было взято за начальное условие.

Также в расчетах был учтен тот факт, что в среднем 29% являются рецидивистами, т.е. людьми, совершившими преступление повторно.

На рисунке 3 представлены структура численности населения, имеющего уголовное прошлое, в региональной социально-экономической системе УР, для возрастной группы .

Рисунок 3. Динамика структуры судимого населения в УР по степени тяжести совершенных преступлений, за период 2000-2020 гг.

Таким образом, проанализирована динамика структуры показателя «культурная составляющая человеческого капитала» с точки зрения сформировавшихся отношений общества с судебно-правовой системой государства.

На рисунке 4 приведена структура населения по уровню показателя «культурная составляющая человеческого капитала» в УР за период 2000-2020 гг.

Рисунок 4. Динамика структуры населения региона по уровню показателя «культурная составляющая человеческого капитала» в УР за период 2000-2020 гг.

Вопросы финансирования исправительной системы в регионе

Отдельным вопросом является вопрос оптимального распределения финансовых потоков для обеспечения функционирования исправительной системы региона. Эффективное использование финансовых средств позволит уменьшить уровень криминализации общества, тем самым повысив культурную составляющую и качество человеческого капитала социально-экономической системы.

Проведем анализ соотношения выгод и затрат, направленных на функционирование уголовно-исправительных учреждений.

Таблица 5. Статистические данные о расходах федерального бюджета, направленных на функционирование учреждений УИС в РФ и УР, за период 2000-2020 годы

По данным Федерального казначейства РФ [24], в 2019 году расходная часть федерального бюджета, направленная на функционирование системы исполнения наказаний в РФ, составила 231,8 млрд. руб., при этом общая численность находящихся в местах лишения свободы в 2019 году в РФ – 523,9 тыс. чел.

Таким образом, содержание одного человека в учреждении УИС по РФ в год обходится в среднем в 442,5 тыс. руб. По УР удельные расходы на 1 заключенного в 2019 году составили 498,8 тыс. руб. На рис. 5 приведена численность осужденных, находящихся в учреждениях УИС, и удельные расходы федерального бюджета на 1 человека в УР, приведенные к ценам 2019 года, за период 2000-2019 годы.

Рисунок 5. Численность осужденных, находящихся в учреждениях уголовно-исправительной системы, и удельные расходы федерального бюджета на 1 заключенного (в ценах 2019 года) в УР за период 2000-2019 гг.

При значительном сокращении численности заключенных в УР с 12, 6 тыс. чел. в 2000 году до 5,5 тыс. чел. в 2019 году, т.е. в 2,3 раза, удельные расходы федерального бюджета на одного заключенного в сопоставимых ценах выросли в 2,1 раза.

Выводы

Рассмотрены вопросы моделирования структуры населения по показателю «культурная составляющая человеческого капитала» региона. Выполнена содержательная и математическая постановка задачи определения численности осужденных в замкнутой демографической структуре. Задача решена на примере статистических данных региональной социально-экономической системы Удмуртской Республики за период 2000-2020 годы.

Получено, что удельный вес населения в общей численности, не имеющего судимости, для возрастной группы 15-72 года за период 2000-2020 годы снизился с 89,1% до 74,4%. Значительные изменения произошли и в структуре населения по степени тяжести преступлений. Так, доля лиц, имеющих судимость по преступлениям небольшой тяжести, выросла с 4,2% в 2000 году до 12,8% в 2020 году; по преступлениям средней тяжести – с 3,2% до 6,6%, по тяжким и особо тяжким преступлениям – с 3,4% до 6,2%.

Построенная модель определения численности осужденных в замкнутой демографической структуре позволяет восстанавливать по имеющейся статистической информации отсутствующие необходимые данные для оценки динамики и структуры численности осужденных, находящихся, поступивших и отбывших наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, и, в конечном итоге, строить и прогнозировать культурную составляющую человеческого капитала.

Понравилась статья? Больше интересных материалов на нашем сайте