Интервью с экспертом. Генеральная цель – обеспечение стабильного улучшения качества жизни

Приглашенный внешний эксперт
Козырев Александр Александрович

кандидат экономических наук
доцент кафедры менеджмента Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
консультант-практик в сфере стратегирования
автор более 100 статей, монографий и учебников в различных областях экономики и управления

С экспертом беседует корреспондент рубрики «Санкт-Петербургский эксперт» журнала «Скиф», кандидат социологических наук
Жигулин Вячеслав Сергеевич

Как формулируются стратегические приоритеты?

Например, в санкт-петербургской Стратегии сформулированы 30 стратегических приоритетов. Они определены с учетом общероссийских целей, задач и национальных стратегических приоритетов России.

Как реализуются приоритеты стратегии целого региона?

Для реализации приоритетов в Стратегии сформирована четырехуровневая система целей, включающая генеральную цель, четыре стратегических направления, 17 стратегических целей, а также программно-целевые установки (всего 114 целей), реализация и достижение которых призваны обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие города.

А с чего начинается процесс создания целей в стратегии региона?

Система целей развития региона выстраивается по следующей логике: определяется генеральная цель, на ее основе формулируются стратегические направления, которые конкретизированы в стратегических целях, а последние – в программно-целевых установках.

В чем заключается генеральная цель стратегии, о которой вы говорите?

Генеральная цель – обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан и повышение глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга на основе реализации национальных приоритетов развития, обеспечения устойчивого экономического роста и использования результатов инновационно-технологической деятельности.

А как связаны генеральная цель, приоритеты развития и роста экономики?

На основе генеральной цели определяются стратегические направления, их четыре: «Развитие человеческого капитала», «Повышение качества городской среды», «Обеспечение устойчивого экономического роста», «Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества». По каждому направлению предусмотрены конкретные стратегические цели, конкретизированные в свою очередь в программно-целевых установках.

Каков статус Стратегии-2030?

Статус Стратегии совершенно определен: она является базовым документом государственного планирования. Механизм ее реализации предусматривает разработку и осуществление экономической политики, программы экономического и социального развития, государственных программ.

Но тогда стратегия должна быть связана с целым набором других документов для эффективного управления городом?

Это действительно так. Положения Стратегии развиваются и конкретизируются в других документах планирования, в частности в Экономической политике Санкт-Петербурга. Целевые ориентиры Стратегии на среднесрочный период закрепляются Программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, утверждаемой Законом Санкт-Петербурга.