Интервью с экспертом. Генеральная цель – обеспечение стабильного улучшения качества жизни
Приглашенный внешний эксперт
Козырев Александр Александрович
кандидат экономических наук
доцент кафедры менеджмента Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
консультант-практик в сфере стратегирования
автор более 100 статей, монографий и учебников в различных областях экономики и управления
С экспертом беседует корреспондент рубрики «Санкт-Петербургский эксперт» журнала «Скиф», кандидат социологических наук
Жигулин Вячеслав Сергеевич
Как формулируются стратегические приоритеты?
Например, в санкт-петербургской Стратегии сформулированы 30 стратегических приоритетов. Они определены с учетом общероссийских целей, задач и национальных стратегических приоритетов России.
Как реализуются приоритеты стратегии целого региона?
Для реализации приоритетов в Стратегии сформирована четырехуровневая система целей, включающая генеральную цель, четыре стратегических направления, 17 стратегических целей, а также программно-целевые установки (всего 114 целей), реализация и достижение которых призваны обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие города.
А с чего начинается процесс создания целей в стратегии региона?
Система целей развития региона выстраивается по следующей логике: определяется генеральная цель, на ее основе формулируются стратегические направления, которые конкретизированы в стратегических целях, а последние – в программно-целевых установках.
В чем заключается генеральная цель стратегии, о которой вы говорите?
Генеральная цель – обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан и повышение глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга на основе реализации национальных приоритетов развития, обеспечения устойчивого экономического роста и использования результатов инновационно-технологической деятельности.
А как связаны генеральная цель, приоритеты развития и роста экономики?
На основе генеральной цели определяются стратегические направления, их четыре: «Развитие человеческого капитала», «Повышение качества городской среды», «Обеспечение устойчивого экономического роста», «Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества». По каждому направлению предусмотрены конкретные стратегические цели, конкретизированные в свою очередь в программно-целевых установках.
Каков статус Стратегии-2030?
Статус Стратегии совершенно определен: она является базовым документом государственного планирования. Механизм ее реализации предусматривает разработку и осуществление экономической политики, программы экономического и социального развития, государственных программ.
Но тогда стратегия должна быть связана с целым набором других документов для эффективного управления городом?
Это действительно так. Положения Стратегии развиваются и конкретизируются в других документах планирования, в частности в Экономической политике Санкт-Петербурга. Целевые ориентиры Стратегии на среднесрочный период закрепляются Программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, утверждаемой Законом Санкт-Петербурга.