Миронова Е. К. Проблемы расторжения трудового договора с несовершеннолетними работниками // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. №9 (37). С. 225-228
Изучение и разрешение проблем, связанных с расторжением трудового договора с работниками, не достигшими 18-летнего возраста, в трудовом праве России представляется важным и необходимым как стеоретической, так и с практической точки зрения. Проблемы, возникающие у несовершеннолетних сегодня, должны находиться в центре внимания науки и практики, включая, в том числе науку трудового права и практику применения трудового законодательства, так как решение многих проблем, стоящих перед Россией сейчас и в будущем, в значительной степени связано с положением молодежи в возрасте до 18 лет на рынке труда. Именно это и определяет актуальность исследования некоторых вопросов, связанных с заинтересованностью лиц, не достигших возраста 18 лет, в трудовых правоотношениях. Данная проблема поднимается особенно остро, поэтому ее решение может стать ключевым аспектом гуманизации правовой системы, положительному изменению в нормотворческой политике и практике применения норм трудового законодательства.
Основными целями настоящей работы являются: изучение некоторых основных проблем, с которыми сталкиваются несовершеннолетние работники при расторжении трудового договора, выявление недостатков действующего трудового законодательства в области правового регулирования расторжения трудового договора с данной категорией работников, предложение возможных путей решения данных проблем, а также выработка рекомендаций по совершенствованию трудового законодательства.
Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа правовых норм трудового права Российской Федерации. Для выявления проблем и недостатков в области расторжения трудового договора с несовершеннолетними работниками применялся сравнительно-правой метод, метод системного анализа и обобщения, которые позволили сопоставить содержание основных аспектов, выявить характерные признаки.
Выявление и устранение недостатков, а также разрешение проблем в области правового регулирования расторжения трудового договора с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, является предпосылкой дальнейшего развития отрасли трудового права России. Конкретизация и гуманизация нормотворческой политики, практики применения норм трудового законодательства, совершенствование нормативной базы может стать одной из причин искоренения сложившихся трудностей.
В современном мире недобросовестные работодатели зачастую пользуются тем, что с неугодным молодым специалистом, в частности несовершеннолетним работником, не обладающим опытом в трудовой сфере, не знающим в достаточной мере свои права и полномочия работодателя, весьма просто прекратить трудовые правоотношения. В этой связи работодатель, расторгнув трудовой договор с таким работником, в большинстве случаев не несет никаких возможных финансовых затрат и ответственности, связанных с расторжением трудового договора. Такие действия работодателя являются незаконными и нарушают права работника. Безусловно, данная проблема является глобальной и требует должного внимания со стороны законодателя.
Среди правовых норм, регулирующих трудовые отношения, значительное место отведено нормам, относящимся к расторжению трудового договора с работником. В трудовом законодательстве России можно встретить различные по своему содержанию понятия: «прекращение» трудового договора, «расторжение» трудового договора, «увольнение работника». Однако только термин «прекращение» трудового договора охватывает практически все основания окончания действия трудового договора и употребляется в более широком смысле по сравнению с другими вышеперечисленными понятиями [1, с. 48].
Прекращение трудового договора возможно только по тем основаниям, которые непосредственно нашли свое правовое закрепление в Трудовом кодексе РФ. Именно в ст. 77 ТК РФ перечислены общие основания прекращения трудового договора, которые применяются ко всем без исключения работникам. Профессор А.В. Буянова в этой связи справедливо отметила, что в трудовом законодательстве отсутствуют нормы, обеспечивающие специальный порядок прекращения трудовых правоотношений с несовершеннолетними работниками [2. с. 209]. Следовательно, можно утверждать, что положения ст. 77 Трудового кодекса относятся также и к работникам, не достигшим возраста 18 лет.
В современной правоприменительной практике прекращение трудового договора по соглашению сторон, расторжение трудового договора по инициативе работника, а также по инициативе работодателя являются наиболее распространенными основаниями прекращения трудового договора.
Законодатель помимо общих правил устанавливает дополнительные гарантии от необоснованного расторжения трудового договора с работниками, не достигшими 18-летнего возраста, в которых учитываются возрастные особенности и социальное положение данных работников. Названные гарантии относятся, прежде всего, к расторжению трудового договора по инициативе работодателя. Соответствующее положение закреплено в ст. 269 ТК РФ, согласно которой работодатель при расторжении трудового договора по своей инициативе с несовершеннолетним работником обязан, кроме соблюдения общего порядка, выполнить дополнительные требования закона, то есть получить согласие на расторжение государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Указанная норма применима ко всем основаниям прекращения трудового договора с работником, не достигшим возраста 18 лет, а не только по инициативе работодателя.
Основанием прекращения трудового договора является и инициатива несовершеннолетнего работника. В данном случае работодатель также обязан сообщить о расторжении государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Прекращение трудового договора по инициативе работника, не достигшего 18-летнего возраста, считается законным и правомерно-обоснованным только в том случае, когда подача им заявления об увольнении была добровольной. В другом же случае, если работодатель каким-либо образом принудил работника подать заявление о расторжении трудового договора по собственному желанию, то такие действия нельзя признать законными, и это тем самым нарушает право работника трудиться.
Современное трудовое законодательство не предусматривает специального порядка прекращения трудового договора с работниками, не достигшими возраста 18 лет, а это, вне всяких сомнений, является предпосылкой существенных нарушений трудовых прав данной категории работников. Как известно из правовых норм трудового законодательства, несовершеннолетние в возрасте до 16 лет могут вступать в трудовые правоотношения и заключать трудовой договор только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. На этом основании необходимо установить в ТК РФ обязанность со стороны работодателя информировать законных представителей несовершеннолетнего о поданном им заявлении о расторжении трудового договора или о достигнутом с ним соглашении, а затем направлять одному из родителей (опекуну, попечителю) и органу опеки и попечительства копию приказа (распоряжения) об увольнении данного работника.
Обратимся к ст. 78 ТК РФ, которая гласит: «Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора». Представляется необходимым дополнить указанную статью нормой, в которой будет непосредственно отражен порядок расторжения трудового договора по соглашению сторон с несовершеннолетним работником. В этой связи следует ч. 2 ст. 78 изложить в следующей формулировке: «Если работником является лицо, не достигшее возраста 18 лет, о достигнутом соглашении о расторжении трудового договора по соглашению сторон уведомляются родители (опекуны, попечители) данного работника и орган опеки и попечительства. Работодатель обязан направить копию приказа (распоряжения) об увольнении лица, не достигшего возраста 18 лет, родителям (опекунам, попечителям) работника и в орган опеки и попечительства».
В ч. 1 ст. 80 ТК РФ установлено, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели… Из вышеуказанной нормы видно, что про инициативу несовершеннолетнего работника расторгнуть трудовой договор ничего не сказано. Безусловно, это является недостатком. Поэтому необходимо дополнить ч. 1 ст. 80 ТК РФ следующим текстом: «При расторжении трудового договора по инициативе работника, не достигшего возраста 18 лет, о поданном им заявлении уведомляются родители (опекуны, попечители) данного работника и орган опеки и попечительства. Работодатель обязан направить копию приказа (распоряжения) об увольнении лица, не достигшего возраста 18 лет, родителям (опекунам, попечителям) работника и в орган опеки и попечительства».
Государство в лице своих органов принимает на себя обязательства по обеспечению, реализации и защиты прав несовершеннолетних в области трудового права. Для этого государство должно создавать условия для реализации и защиты их прав, а также осуществлять контрольные функции за процессами, происходящими в обществе [4, с. 32-38]. Поэтому для достижения реального обеспечения прав и свобод граждан необходимо, чтобы правовой режим стал действенным инструментом. А для этого необходимо со стороны государства создавать необходимые условия для обеспечения этих прав, а в случае их нарушения обеспечить восстановление [5, с. 226].
В заключение статьи следует отметить, что предложенные изменения позволят сократить, а со временем и устранить возникающие проблемы, недостатки и ошибки в области правового регулирования расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет. Кроме того, данные нововведения позволят сократить количество обращений в суды, связанные с нарушением трудовых прав несовершеннолетних работников. Достижения таких результатов можно добиться путем установления контроля над соблюдением данных норм органами государственной инспекции труда и правоохранительными органами. Только посредством проведения указанных мер удастся обеспечить устойчивость и прочность трудовых правоотношений.
